有法必依

在這層次的法治,法律能維持社會秩序,公民普遍都願意遵守法律,及人們之間的紛爭能依法律程序以和平的方法解決。這層次最重要的要求是執政者公開表明依法施政的決心,法律是其最重要的管治工具。為了確保政府官員依法施政,執政者主要是依靠內部紀律機制和官員們本身的德行操守。